以科学发展观为指导，以“一创双优”活动为动力，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以实现经济社会安全发展为目标，以建立健全安全生产长效机制为主线，以预防群死群伤事故发生为重点，以强化安全生产基层基础为着力点，组织动员社会各方面力量广泛开展安全创建活动，全面提升全民安全素质和安全生产综合保障水平，确保全市安全生产状况持续稳定好转，到2015年，较全省提前5年实现安全生产形势根本好转。
